索引号

113417300032606259/202101-00008

组配分类

权责清单和动态调整情况

发布机构

旌德县交通运输局

发文日期

2021-01-05 16:32

发布文号

无

关键词

县交运局行政权力清单和责任清单（审核稿）,权责清单和动态调整情况

信息来源

旌德县交通运输局

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工业、交通

信息名称

县交运局行政权力清单和责任清单（审核稿）

内容概述

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序号

权力类型

项目名称

子项

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政许可

涉路施工审批

1.《中华人民共和国公路法》第四十五条：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第五十四条：任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
2.《公路安全保护条例》第二十六条：禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的应当向公路管理机构提出申请经批准方可更新采伐并及时补种；不能及时补种的应当交纳补种所需费用由公路管理机构代为补种。
第二十七条：进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
3.《安徽省高速公路管理条例》（2004年安徽省人民代表大会常务委员会公告第50号）第三条第一款：省人民政府交通行政主管部门主管本省高速公路工作，其所属的公路管理机构具体负责高速公路路政管理工作。
第九条：修建跨(穿)越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施，或者在高速公路上临时作业的，应当经公路管理机构同意;影响交通安全的，还须经公安机关交通管理部门同意。造成高速公路及其设施损毁的，建设单位应负责修复或者赔偿经济损失。
4.《安徽省公路路政管理条例》（2011年安徽省人大常委会公告第42号）第十一条：在公路用地范围内设置广告牌、宣传牌等非公路标志，不得影响公路的安全和畅通，并报公路管理机构批准后，按照设置广告牌、宣传牌的有关规定办理审批手续。
第十四条第二款：未经批准，任何单位和个人不得砍伐或者损坏公路用地上的树木。因公路改建、扩建或者树木更新等确需砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》的规定向公路管理机构申请核发林木采伐许可证。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的涉路施工活动许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的涉路施工活动许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：开展定期或不定期检查，
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的；
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.未在法定期限内作出行政许可决定的；
5.审批不当影响交通秩序的；
6.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
7.在许可过程中未按规定征求公安交管部门或相关企业意见的；
8.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
9.在行政许可工作中滥用职权、玩忽职守造成工作贻误的；
10.在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

行政许可

公路超限运输许可

1.《中华人民共和国公路法》第五十条：超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
2.《公路安全保护条例》第三十五条：车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
第三十六条：申请公路超限运输许可按照下列规定办理：（一）跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请，由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理，并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批，必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理；（二）在省、自治区范围内跨设区的市进行超限运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行超限运输的，向省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请，由省、自治区、直辖市公路管理机构受理并审批；（三）在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的，向设区的市公路管理机构提出申请，由设区的市公路管理机构受理并审批；（四）在区、县范围内进行超限运输的，向区、县公路管理机构提出申请，由区、县公路管理机构受理并审批。公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。
3.《安徽省高速公路管理条例》（2004年安徽省人民代表大会常务委员会公告第50号）第十二条：超过高速公路及其桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在限定标准的高速公路及其桥梁、隧道行驶。运载不可解体的超限物品确需行驶的，应当经公路管理机构批准，并采取有效保护措施后，方可行驶。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的超限车辆行驶公路许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的超限车辆行驶公路许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：开展定期或不定期检查，严格监督超限运输车辆是否按照许可相关条件行驶。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
2.对符合法定条件的申请人不予行政许可的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.在审批中未按要求征求公安机关交通管理部门意见的；
5.超过法定期限或者违反法定程序发放《超限运输车辆通行凭证》的；
6.在行政许可工作中违法收取《超限运输车辆通行凭证》办理费用的；
7.在行政许可工作中决策严重失误，影响交通安全，造成重大损失或者恶劣影响的；
8.在行政许可工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
9.在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

行政许可

道路运输经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第十条：申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：（一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；（三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。
第十一条：取得道路运输经营许可证的客运经营者，需要增加客运班线的，应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
第五十条：申请从事国际道路运输的，应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四十九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起２０日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当向国务院交通主管部门备案；不予批准的，应当向当事人说明理由。国际道路运输经营者应当持批准文件依法向有关部门办理相关手续。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的道路运输经营许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的道路运输经营许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：开展定期或不定期检查。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
2.对符合法定条件的申请人不予行政许可的；
3.依法应当根据招标作出准予行政许可决定，未经招标或者不根据招标结果择优作出准予行政许可决定的；
4.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
5.不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
6.利用审批便利参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；
7.在审批工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
8.违规审批道路运输经营许可造成交通安全严重事故的；
9.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

行政许可

机动车驾驶员培训许可

《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条 申请从事道路运输站（场）经营和机动车驾驶员培训业务的，应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并分别附送符合本条例第三十六条、第三十八条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。

5

行政许可

出租汽车经营许可、车辆营运许可和驾驶员客运资格许可

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第112项：出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发（实施机关：县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门）。
2.《安徽省道路运输管理条例》（2015年安徽省人民代表大会常务委员会第二十六号公告）第十六条：出租汽车客运经营实行出租汽车经营资格许可、车辆运营许可和驾驶员客运资格许可制度。
第二十条：申请出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证的，应当向所在地市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车管理机构提出申请，并提交符合本条例规定条件的有关材料。出租汽车行政主管部门所属的出租汽车管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

受理阶段责任：公示依法应当提交的许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）
审查阶段责任：对申请人提交的许可申报材料进行审查，提出初审意见
决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知
送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开
事后监管责任：定期或不定期检查，督促行政相对人按照许可要求进行施工

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
对符合法定条件的申请不予行政许可的
对不符合法定条件的申请予以行政许可的
在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的
在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的
在行政许可工作中造成重大失误的
不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的
在行政许可工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的
在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的

6

行政许可

城市公共汽车客运经营许可

《安徽省城市公共汽车客运管理条例》（2016年安徽省人民代表大会常务委员会公告第四十二号）第五条第一款：县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内的城市公共汽车客运管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施城市公共汽车客运管理工作。
第十五条第一款：从事城市公共汽车客运经营，应当向设区的市、县（市）道路运输管理机构申请取得城市公共汽车客运经营权。
第十七条：城市公共汽车客运经营企业经营期限届满需要延续经营的，应当在期限届满前六个月向道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应当根据该企业服务质量考核结果、运营安全情况等，作出是否延续的决定。 

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的机动车驾驶员培训业务许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的机动车驾驶员培训业务许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：开展定期或不定期检查。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，运输管理机构及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
2.对符合法定条件的申请人不予行政许可的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
5.利用审批便利参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；  
6.在审批工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；；
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7

行政许可

公路工程施工许可

无

1.《中华人民共和国公路法》第二十五条：公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
2.《公路建设市场管理办法》（交通部令2004第14号，2011年11月30日予以修改）第二十四条：公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目第24项：“国家重点公路工程施工许可”，下放至省级交通运输主管部门。
4.《安徽省农村公路管理条例》（2012年安徽省人民代表大会常务委员会公告第48号）第十六条：农村公路建设项目实行施工许可制度。二级以上农村公路和中型以上农村公路桥梁、隧道、渡口工程项目的施工许可，由设区的市人民政府交通运输行政主管部门实施；其他农村公路建设项目的施工许可，由县级人民政府交通运输行政主管部门按照国家有关规定实施。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的公路建设项目施工许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的公路建设项目施工许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：开展定期或不定期检查，
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合法定条件的申请予以批准同意的；
2.对符合法定条件的申请不予批准的；
3.在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.违反法定权限、条件和程序实施审核工作的；
5.在审核过程中违法向申请人收取费用的；  
6.不依法履行监督职责或监督不力造成严重后果的；
7.在审核工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；
8.在审核工作中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

行政许可

公路、水运（含国家重点）建设项目竣工验收

1.《中华人民共和国公路法》第三十三条：公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。
2.《公路工程竣（交）工验收办法》（交通运输部令2004年第3号）第六条第二款：竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
3.《中华人民共和国港口法》第十九条：港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。
4.《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，2016年4月19日予以修改）第六条：港口工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。交通运输部统一管理全国港口竣工验收工作。国务院投资主管部门、省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通运输主管部门审批的港口工程竣工验收，由省级交通运输主管部门负责。其余港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。
5.《中华人民共和国航道法》第十三条第一款：航道建设工程竣工后，应当按照国家有关规定组织竣工验收，经验收合格方可正式投入使用。
6.《航道工程建设管理规定》（交通运输部令2019年第44号发布，自2020年2月1日起实施）第四十五条：交通运输部负责中央财政事权航道工程建设项目的竣工验收。县级以上地方交通运输主管部门按照规定的职责，负责其他航道工程的竣工验收。
7.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发﹝2014﹞27号）第11项：国家重点水运建设项目竣工验收，下放至省级人民政府交通运输主管部门。

1.受理环节责任：依法受理；不予受理的书面告知理由；一次性告知补正材料。
   2.审核环节责任：分公司注册地的道路运输管理机构收到申请后，对道路运输经营者设立分公司进行核查。
   3.决定环节责任：对材料属实，符合条件的，原道路运输许可机构核发《道路运输经营许可证》副本，出具分公司备案证明。
   4.其他法律法规规章规定应履行的责任。

  因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.不履行法定职责对应当备案而不予备案的；
    2.参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的。
    3.发现违法行为不及时查处的；索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；   
    4.其他违反法律法规规章规定的行为。

9

行政许可

货物运输经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条第一款：申请从事货运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料：（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：对申请人提交的许可申报材料进行审查，提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4.送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：定期或不定期进行现场检查，督促行政相对人按照许可要求进行。
6.法律法规政策规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的；
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
5.在行政许可工作中造成重大失误的；
6.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
7.在行政许可工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；
8.在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
9.其他违反法律法规政策规定的行为。

10

行政确认

在公路桥梁跨越的河道上下游500米范围内进行疏浚作业安全确认

《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十一条：“在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。”

1.受理阶段责任：公示公路、水运工程竣工质量鉴定和验收依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：对公路、水运工程竣工验收申请材料进行审查，必要时组织专家评审。
3.决定阶段责任：按照公路、水运工程竣工验收程序开展质量鉴定，确定工程质量等级。
4.送达阶段责任：制作《公路工程竣工验收鉴定书》等质量鉴定证书，送达并信息公开。
5.事后监管责任：加强工程运行过程中的质量安全监控。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合竣工质量鉴定受理条件的公路、水运重点工程不予受理的；
2.对不合格的公路、水运重点工程出具虚假试验检测数据及意见的；
3.不按照规定履行工程竣工质量监督职责或承担质量监督责任的；
4.对不合格的公路、水运重点工程出具质量合格文件的；
5.在公路、水运重点工程竣工验收质量鉴定工作中造成重大失误的；
6.不依法履行职责，致使发生可以避免的严重人员伤亡等重大事故的；
7.在质量鉴定中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
8.在公路、水运重点工程竣工质量鉴定中发生腐败行为的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

行政确认

客运站（场）站级核定

1.《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号）第十一条第一、三款：申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：（一）客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格，且经道路运输管理机构组织的站级验收合格；（三）有相应的设备、设施，具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》（JT/T200）的规定执行。
2.《道路运输管理工作规范》（交运便字〔2014〕181号） 第七章《道路客运站管理工作规范》： 一、客运站站级核定申请及受理权限：客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格后，申请人凭竣工验收合格证明，向道路运输管理机构提出核定申请，并提交《道路客运站站级核定申请表》。 （一）省级道路运输管理机构负责一、二级客运站站级核定。 （二）设区的市级道路运输管理机构负责三级客运站站级核定。 （三）县级道路运输管理机构负责其他级别的客运站站级核定。
二、客运站站级核定程序： （一）客运站经营者向所在地的县级以上道路运输管理机构提交客运站站级核定申请，所在地县级道路运输管理机构受理初审后，逐级上报到有核定权的道路运输管理机构。 （二）有核定权的道路运输管理机构收到申请后，应当在7个工作日内对客运站进行现场核查，并按照《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT／T200）核定站级。 （三）符合规定的，道路运输管理机构应当出具客运站站级验收合格证明。
3.《安徽省交通运输厅关于深化改革提升道路运输服务的指导意见》（皖交运〔2015〕16号）：将原由省级道路运输管理机构实施的一、二级汽车客运站站级核定和道路运输驾驶员从业资格考场的认定事项下放到市级道路运输管理机构实施。

12

行政确认

营运客车类型划分及等级评定

《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号）第二十四条：道路运输管理机构和受其委托承担客车类型等级评定工作的汽车综合性能检测机构，应当按照《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T 325）进行营运客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核，出具统一式样的客车类型等级评定报告。

1.受理阶段责任：公示依法依规应当提交的材料；一次性告知应当补正材料；依规受理或不予受理（不受理的告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核。
3.评定阶段责任：对于符合技术要求，出具评定报告；对于不符合条件未通过评定的，告知当事人。
4.事后监管责任：建立客运车辆技术档案和管理档案，对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。督促客运经营者依法建立所属客运车辆技术档案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，道路运输管理机构及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的营运客车类型等级评定申请不予受理的；
2.不说明不予受理或不予通过营运客车类型等级评定理由的；
3.依法应当公开营运客车类型等级评定事项和申请所需材料而不公开的；
4.超越法定职权实施营运客车类型等级评定的；；
5.超过法定期限或者违反法定程序实施营运客车类型等级评定的；
6.在营运客车类型等级评定中违法收取费用的；
7.对营运客车类型等级评定后续监管不到位，造成严重后果的；
8.在营运客车类型等级评定中侵犯客运经营者合法经营自主权的；
9.在营运客车类型等级评定中弄虚作假、徇私舞弊造成不良影响的；
10.在营运客车类型等级评定中发生腐败行为的；
11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

行政确认

公路、水运工程竣工质量鉴定

《公路工程质量监督规定》第二十条：公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。
    《水运工程质量监督规定》第三十五条：交通主管部门或其委托的质监机构对水运工程实体质量进行监督，作出工程质量鉴定和评定。第四十四条：水运工程竣工验收后，由交通主管部门或其委托的质监机构签发《水运工程质量证书》。
    《公路工程竣（交）工验收办法》第八条第四款：质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见。第十六条第七款：质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

1.受理阶段责任：交通质监机构在项目符合交（竣）工验收条件时，应及时受理交（竣）工验收申请。不符合条件的不予受理。
2.审查阶段责任：交通质监机构应对交（竣)工验收申请材料、交（竣）工前置条件完成情况进行审查，符合要求的及时委托有相应资质的检测机构进行检测，不符合要求的及时书面告知项目建设单位并将申请材料退回。
3.鉴定阶段责任：交通质监机构应按照交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法，根据交竣工验收检测结果进行质量鉴定评分工作。检测机构对检测数据负责，交通质监机构对鉴定结论负责。
4.告知阶段责任：将质量鉴定结论和质量监督工作报告提交竣工验收委员会审议通过后报交通运输主管部门备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的交通工程建设项目交（竣）工验收质量检测（鉴定）申请无故不予受理的；
2.对不符合条件的交通工程建设项目交（竣）工验收质量检测（鉴定）申请予以受理的；
3.不按规定的条件、程序和期限组织交通工程建设项目交（竣）工验收质量检测（鉴定）的；
4.在验收过程中发生腐败行为的；
5.在验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.其他违反法律法规规章文件规定行为的。

14

行政裁决

客运经营者在发车时间安排上发生纠纷的裁定

《安徽省道路运输管理条例》（2011年12月28日第6次修正）第三十六条 ：“道路旅客运输站（场）经营者应当公布进站客车的班线类别、客车类型等级、运输线路、起止经停站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站、发车，疏导旅客，维持上下车秩序。
    客运经营者与道路旅客运输站（场）经营者在发车时间安排上发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由道路运输管理机构裁定。 ”  
《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条：“客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。
  客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。
  客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。 ”

1、受理阶段责任：一次性告知申请调解应提供资料；依规受理或不予受理（不受理的告知理由）。
2、调查阶段：组织有关人员依据《安徽省道路运输管理条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》，确定责任方。
3、纠纷调解阶段责任：组织双方当事人就有关事项进行陈述、质证、辩论；调解达成协议的，填写协议书（经调解不能达成协议的，由当事人提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起民事诉讼）。  
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，道路运输管理机构及相关工作人员应当承担相应责任：
1、违法设定调解程序对企业进行调解的；
2、调解过程中侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
3、调解过程中发现企业违法行为不及时查处的；
4、在调解过程中有玩忽职守，贻误工作的；
5、在调解过程中发生腐败行为的；
6、在调解工作中造成重大失误的；
7、其他违法法律法规规章文件规定的行为

15

行政规划

交通运输专项规划

《中华人民共和国公路法》第十四条第三款、第四款：“县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制,经本级人民政府审定后,报上一级人民政府批准
    乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡､民族乡､镇人民政府编制,报县级人民政府批准｡”

1.征询规划环节责任：认真学习省、市上位规划的要求，结合我市实际进行深入解读,并结合相关部门意见，提出可行的规划方案，确保方案符合上位规划的总体要求。
    2.申报环节责任：按要求将规划方案向上级申报。
    3.其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.玩忽职守、贻误工作的。
    2.违反廉政纪律行为的。
    3.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的。
    4.违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣的。
    5.其他违反法律法规规章规定的行为。

16

行政处罚 

对未经批准公路建设项目擅自施工的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第二十五条 公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准｡ 第七十五条：违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。
2.《建设工程质量管理条例》第五十七条 违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款的百分之一以上百分之二以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17

行政处罚 

对危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员、内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案，或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的处罚

《危险化学品安全管理条例》第九十一条 有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：
  （一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的；
  （二）用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案，或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18

行政处罚 

对危及国防交通工程设施安全、侵占控制用地和逃避、抗拒运力运员、运力征用的处罚

《国防交通条例》第四条 各级人民政府、军事机关应当重视国防交通建设，为国防交通工作提供必要条件。
县级以上人民政府交通管理部门和有关交通企业事业单位，应当做好国防交通工作
第四十九条:危及国防交通工程设施安全或侵占国防交通控制用地的，由国防交通主管机构责令停止违法行为,给予警告,可以并处5万元以下的罚款。
第五十条:逃避或者抗拒运力动员或者运力征用的，由国防交通主管机构给予警告,可以并处相当于被动员或者被征用的运载工具、设备价值2倍以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19

行政处罚 

对公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或安全事故的处罚

《公路建设监督管理办法》第四十五条 公路建设从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或安全事故的，对项目法人给予警告、限期整改，情节严重的，暂停资金拨付；对勘察、设计、施工和监理单位等单位视情节轻重给予警告、取消其2年至5年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的处罚；对情节严重的监理单位，还可以给予责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的处罚。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

行政处罚 

对施工单位未经批准擅自修改公路建设工程设计的处罚

《公路建设监督管理办法》第三十九条 未经批准擅自修改工程设计的，责令限期改正，可给予警告处罚；情节严重的，对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

行政处罚 

对违反建设工程质量管理相关规定的处罚

1.《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号）第四十三条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第五十四条 违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款。第五十五条 违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处２０万元以上５０万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。第五十八条：违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；
（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条 违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十五条 违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
第六十八条 违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号）第四十三条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第六十二条 违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
2.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令2000年第293号）第三十八条：违反本条例规定，发包方将建设工程勘 察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、 设计单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
3.《公路水运工程质量监督管理规定》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条。
4.《安徽省建设工程质量管理办法》第四条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。交通、水利等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。
建设、交通、水利等有关部门所属的建设工程质量监督机构负责具体实施建设工程质量监督管理工作。
第五十五条 违反本办法规定，监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款。
（一）对施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件施工或者有违反法律、法规、工程建设强制性标准和合同约定行为，未予以制止或者未报告的。
（二）对建设单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的要求，未拒绝执行的。
（三）未按照规定及时进行工程检查、验收的。
第五十六条：违反本办法规定，检测机构有下列情形之一的，责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款：
（一）未取得相应资质承担工程质量检测业务的；
（二）以其他检测机构的名义承担工程质量检测业务的；
（三）允许以其他单位或者个人以本单位名义承担工程质量检测业务的；
（四）转让工程质量检测业务的；
（五）未按照法律、法规和有关标准进行工程质量检测或者鉴定的；
（六）未按照规定报告检测或者鉴定不合格事项的；
（七）伪造检测或者鉴定数据，出具虚假检测或者鉴定报告的；
（八）档案管理混乱，造成检测数据无法追溯的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22

行政处罚 

对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开通进行试运营、项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的处罚

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23

行政处罚 

对违反建设工程安全生产管理相关规定的处罚

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24

行政处罚 

车辆擅自在公路上超限行驶和超限使用汽车渡船的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第五项  有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的。
2.《公路安全保护条例》第六十四条  违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
3.《安徽省公路路政管理条例》第三十四条第一款第四项  违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构按照下列规定给予处罚：（四）违反本条例第十七条、第二十条规定，超限运输车辆未经批准在公路上行驶的，责令停止违法行为，可处以200元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25

行政处罚 

对违法在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物等设施，以及擅自在公路建筑控制区内埋设管线（道）、电缆等设施的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第八十一条  违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
2、《公路安全保护条例》第五十六条第一款第一项 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26

行政处罚 

对未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线（道）、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线（道）、电缆等设施、擅自占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线、擅自利用跨越公路的设施悬挂非公路标志或者擅自利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十六条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的。（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的。
2.《公路安全保护条例》第六十二条  违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27

行政处罚 

对擅自在公路用地范围内设置非公路标志的处罚

《中华人民共和国公路法》第七十九条 违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28

行政处罚 

对擅自在公路周围特定范围内从事危及公路安全作业的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第三项  有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的。
2.《安徽省公路路政管理条例》第三十四条第一款第二项  违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构按照下列规定给予处罚：（二）违反本条例第八条规定，有其中之一项违法行为的，责令停止违法行为，可处以1000元以上5000元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29

行政处罚 

对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚

《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第四项  有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30

行政处罚 

对损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施，利用公路附属设施架设管道、悬挂物品或者损坏、擅自挪动建筑控制区的标桩、界桩可能危及公路安全，以及涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第六项  有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
2、《公路安全保护条例》第六十条  违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31

行政处罚 

对车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散造成公路路面损坏、污染的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十七条 违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《公路安全保护条例》第六十九条  车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。
2.《安徽省公路路政管理条例》第三十四条第一款第一项  违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构按照下列规定给予处罚：（一）违反本条例第七条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定之一的，责令改正或者限期改正；违反本条例第七条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定之一的，责令停止违法行为，可处以1000元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32

行政处罚 

对将公路作为检验机动车制动性能试车场地的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第七十七条  违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
2.《安徽省公路路政管理条例》第三十四条第一款第三项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构按照下列规定给予处罚：（三）违反本条例第十条规定，将公路作为试车场地的，责令停止违法行为，可处以1000元以上5000元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33

行政处罚 

对造成公路损坏未报告的处罚

《中华人民共和国公路法》第七十八条 违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34

行政处罚 

对擅自在公路上增设或者改造平面交叉道口的处罚

1.《中华人民共和国公路法》第八十条 违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。
2.《公路安全保护条例》第六十二条 违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35

行政处罚 

对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚

《公路安全保护条例》第五十六条第一款第二项 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36

行政处罚 

对违法利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全施工作业和违法利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的处罚

《公路安全保护条例》第二十二条 禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。
  禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
第五十九条 违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

行政处罚 

对未经批准更新采伐护路林的处罚

《公路安全保护条例》第六十一条  违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38

行政处罚 

对公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的处罚

《公路安全保护条例》第七十条:违反本条例的规定，公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39

行政处罚 

对未经许可擅自从事道路运输经营、班车客运经营的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条第（一）项：违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；
3.《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（一）项：违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；
（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

40

行政处罚 

不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》第九条 从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)年龄不超过60周岁；(三)3年内无重大以上交通责任事故记录；(四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。第二十三条 从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)年龄不超过60周岁；(三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。
第六十五条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

41

行政处罚 

对未经许可擅自从事机动车维修经营、机动车驾驶员培训、客运站、货运站经营的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条 违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《机动车维修管理规定》第四十九条 违反本规定，有下列行为之一，擅自从事机动车维修相关经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （一）未取得机动车维修经营许可，非法从事机动车维修经营的；
第五十二条 违反本规定，未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，非法从事机动车驾驶员培训业务的；《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十五条第（一）项  违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任
（一）未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的；
3.《道路货物运输及站场管理规定》第七十条第（一）项 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （一）未取得货运站经营许可，擅自从事货运站经营的；

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

42

行政处罚 

客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条 违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。                                                       3.《道路货物运输及站场管理规定》第六十四 违反本规定，道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。                                                         4.《放射性物品道路运输管理规定》第四十四条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位非法转让、出租放射性物品道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43

行政处罚 

客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条 违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。                                                                                 2.《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十七条第（一）项 违反本规定，客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围 （一）未为旅客投保承运人责任险的。（二）未按最低投保限额投保的。（三）投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44

行政处罚 

客运、货运、放射性物品、危险货物运输企业或者单位不按规定随车携带《道路运输证》的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。             
2.《道路危险货物运输管理规定》第六十三条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位不按照规定随车携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。         
3.《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条第二款 违反本规定，客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款  。              
4.《道路货物运输及站场管理规定》第六十五条第二款 违反本规定，道路货物运输经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款 。            
5.《放射性物品道路运输管理规定》第四十一条 违反本规定，未随车携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，对放射性物品道路运输企业或者单位处警告或者20元以上200元以下的罚款。        
6.《安徽省道路运输管理规定》第五十九条第（三）项 客运经营者、货运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构按照下列规定处罚 （三）违反本条例第三十一条第一款规定，未随车携带班车客运标志牌的，给予警告或者处２０元以上２００元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45

行政处罚 

客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶，客运经营者、货运经营者以欺骗、暴力等手段招揽旅客和强行招揽货物的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十条 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证  
（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；（二）强行招揽旅客、货物的；                                       
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（一）项 违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围 （一）客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46

行政处罚 

客运经营者在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输、未报告原许可机关，擅自终止客运经营的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第（三）项 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证 （三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
2.《国际道路运输管理规定》第四十一条第（二）项 违反本规定，国际道路运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构以及口岸国际道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证 （二）在运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证 （四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的、
3.《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（五）项 违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围 （五）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；（六）未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47

行政处罚 

货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第（五）项 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证 （五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的、                     
2.《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条第（二）项  第六十七条 违反本规定，道路货物运输经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围 （二）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48

行政处罚 

客运、货运经营者、放射性物品、危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测运输（专用）车辆的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49

行政处罚 

擅自改装已取得道路运输证车辆的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款、       
2.《放射性物品道路运输管理规定》第四十条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政处罚 

道路运输站(场)经营者允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动、允许超载车辆、未经安全检查的车辆出站、无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条第一款 违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51

行政处罚 

道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能或不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的处罚

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条第二款 违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得、        
2、《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十六条 违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得
（一）擅自改变客运站的用途和服务功能的；
（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的
3、《道路货物运输及站场管理规定》第七十三条 违反本规定，货运站经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52

行政处罚 

机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》第七十三条 违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

53

行政处罚 

机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》第七十四条 违反本条例的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

54

行政处罚 

机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的处罚

《机动车驾驶员培训管理规定》第四十九条  违反本规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可：
  （一）未按照全国统一的教学大纲进行培训的；
  （二）未向培训结业的人员颁发《结业证书》的；
  （三）向培训未结业的人员颁发《结业证书》的；
  （四）向未参加培训的人员颁发《结业证书》的；
  （五）使用无效、伪造、变造《结业证书》的；
  （六）租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

55

行政处罚 

单位或个人指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的处罚

《公路安全保护条例》第六十八条 违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

56

行政处罚 

客、货运经营者未在道路运输车辆上安装、使用具有监控功能的设施、未随车携带班车客运标志牌的处罚

1.《安徽省道路运输管理条例》第五十九条 客运经营者、货运经营者有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构按照下列规定处罚 （二）违反本条例第三十条第一款规定，未在道路运输车辆上安装、使用具有监控功能的设施的，责令限期改正，给予警告；（三）违反本条例第三十一条第一款规定，未随车携带班车客运标志牌的，给予警告或者处２０元以上２００元以下的罚款。
2.《安徽省出租汽车客运管理办法》第三十九条第（六）项
未按照国家有关规定在出租汽车上安装和使用具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设施的，责令限期改正，给予警告或者处２０元以上２００元以下的罚款。

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

57

行政处罚 

二级以上道路旅客运输站（场）未配置、使用行李安全检查设备的处罚

《安徽省道路运输管理条例》第六十条 违反本条例第三十七条第一款规定，二级以上道路旅客运输站（场）未配置、使用行李安全检查设备的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，处２０００元以上５０００元以下的罚款、

1.立案阶段责任：道路运输管理机构在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。
2.调查阶段责任：道路运输管理机构对立案的案件，指定专人负责进行调查，收集、调取证据，执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。
3.审查阶段责任：道路运输管理机构对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知阶段责任：道路运输管理机构作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定阶段责任：道路运输管理机构根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.滥用职权、滥施处罚的，严重侵犯当事人合法权益的；
9.玩忽职守，对违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。